Поиск по этому блогу

вторник, 13 ноября 2012 г.

Накопительная часть пенсий урезается

Похоже, что родившаяся в 2002 году система накопительной части трудовой пенсии (НЧТП) умирает насильственной смертью. У нее есть своя история развития (2002 - лето-2012), внезапной и мучительной болезни (осень-2012) и, возможно, скорого летального исхода. Развитие системы обсуждать не будем. Но процедуру умерщвления НЧТП, ее главных действующих лиц и их мотивы раскрыть стоит. И в этом нам поможет статья из сегодняшних "Ведомостей".
      1. После инаугурации Путина началась интенсивная кампания в СМИ на тему гигантского (более триллиона рублей в год) дефицита ПФР.
      2. Правительству было поручено разработать некую реформу с целью резкого уменьшения этого дефицита. Его разработки я описал здесь и здесь. В их числе было предложение уменьшить отчисления работодателя на НЧТП с 6 до 2 процентов в 2013 году, а с 2014 года и вовсе отменить их. Направив высвобождающиеся средства в общий котел ПФР. Таким шагом дефицит ПФР уменьшался примерно на 30 %. То есть, проблема дефицита умерщвлением НЧТП не решалась.
      3. Возникшее противодействие такой реформе со стороны министерств финансово-экономического блока, специалистов и широкой общественности заставило
президента и премьера передать реформу на доработку экспертному сообществу и в открытое правительство. И, соответственно, отсрочить обсуждение законов об этой реформе в Госдуме.
      4. Дискуссия по проекту реформы далека от завершения. Но...!!! Оказывается уже на этой неделе Госдума будет рассматривать во втором чтении поправки в бюджет ПФР. Предусматривающие сокращение отчислений на НЧТП с 6 до 2 процентов. Кто санкционировал? Как сообщают "Ведомости", Медведев одобрил устно, но подписывать письмо об этом в Госдуиу стыдливо не стал. За него это сделала вице-премьер Голодец. А "Президент публично заявил о необходимости дискуссии, а непублично разрешил резать накопительную часть, но дистанцировался от принятия решения.".
      5. Кто убийцы НЧТП теперь, надеюсь, ясно. Но каковы их мотивы? И что заставило поступить их именно так? Напомним, что до 2009 года дефицита у ПФР практически не было. Но еще до кризиса в 2008 году Путин задумал провести валоризацию пенсий. Иными словами - увеличить ее для наработавших большую часть своего стажа в советский период. Решение было принято Путиным на пике нефтяных цен (более $140 за баррель). И тут грянул кризис. Решение о валоризации отменять нельзя. И она была проведена. А возникший дефицит ПФР решено было погашать с 2010 года за счет увеличения страховых платежей работодателей с 26 до 34 процентов от зарплаты. Бизнес взвыл. И с 2011 года страховые платежи были снижены до 30 %. Но ежегодный триллионный дефицит нависает над властью как дамоклов меч. Вот и все мотивы.
      В итоге Путин уподобился Тарасу Бульбе. Он родил НЧТП и он ее убивает. Как будет реагировать народ - мать власти?

четверг, 8 ноября 2012 г.

Государство не будет софинансировать пенсии россиян


Решение не продлевать после 1 октября 2013 года программу государственного софинансирования пенсий принято на совещании у вице-премьера Ольги Голодец с участием представителей Минфина и Минтруда. «Известия» сообщают, что у них есть текст протокола этого совещания.
Эта программа начала действовать с 1 января 2009 года и в нее уже успели войти около 9,5 миллиона граждан РФ. Ее суть в том, что если гражданин добровольно делает дополнительные взносы — помимо тех, которые делает за него работодатель, — то ровно на эту же сумму его накопления будут увеличены государством: от 2 тысяч до 12 тысяч рублей в год в течение 10 лет.

За 4 года действия программы ее участники внесли на накопительную часть пенсии более 12 миллиардов рублей. Государство из бюджета выделило за 3 года около 10 миллиардов. Стать участником этой программы по-прежнему возможно — до 1 октября 2013 года. Предложенный механизм будет действовать в течение следующих 10 лет.
Однако власти приходят к выводу, что по большому счету программа оказалась невостребованной: из числа занятых в экономике примерно 70 миллионов человек в ней участвовали менее 13%.  Причем названные 9 миллионов участников учитывают всех, кто хоть раз внес взнос в систему.
«Часть из них потом вышли из программы, поэтому участвующих в ней на регулярной основе меньше. По оценке, их менее 1 миллиона человек», — сказал осведомленный источник издания, в котором подсчитали, что если 12 миллиардов разделить на 9,4 миллиона человек, то получается всего около 1280 рублей средней суммы взноса участника.
Есть мнение, что параметры программы не учитывают интересы ее потенциальных участников: гражданам, которые в состоянии делать взносы более 2 тысяч рублей, она неинтересна, поскольку в результате они получат реальную, а не номинальную прибавку к пенсии в лишь в размере 300–400 рублей. Таким можно разместить средства и в банке, тем, для кого эта прибавка имеет значение, тяжело оторвать от текущего бюджета даже 1 тысячу рублей.